La cumpăna dintre împliniri şi speranţe

Ziua Mondială a Apei
din anul 2010

De Ziua Mondială a Apei, în anul de cumpană - 2010, naţiunile lumii şi-au reafirmat dreptul la o apă de calitate mai bună, sub sloganul „Apă curată pentru o lume sănătoasă!” .

Determinarea cu care au făcut acest lucru se bazează pe realităţi tot mai îngrijorătoare, exprimate în cifre care nu lasă loc nici unui echivoc:

• În 2010, apa nepotabilă continuă să fie prima cauză a mortalităţii în lume, opt milioane de victime ale acestui flagel fiind înregistrate în fiecare an, informeaza Organizatia Natiunilor Unite.

• În fiecare zi, două milioane de tone de ape uzate sunt evacuate neepurate, la nivel mondial.

• Până în 2030, aproximativ jumătate din populaţia globului va trăi în zone cu o lipsă acută de apă, arată raportul “Water in a Changing World” (Apa într-o lume schimbătoare) elaborat de experţii ONU.

• In ciuda importanţei vitale a apei pentru omenire, acest sector a fost afectat de o lipsă cronică de sprijin politic şi investiţii, declara Koichiro Matsuura, directorul Organizaţiei Naţiunilor Unite pentru Educaţie, Stiinţă şi Cultură (UNESCO).

Pentru Asociaţia Română a Apei şi membri săi din întreaga ţară, această zi autorităţilor şi opiniei publice a importanţei pe care o are calitatea apei şi a serviciilor asociate furnizării acesteia pentru fiecare cetăţean, comunitate sau asociaţie de dezvoltare intercomunitară. Cu atât mai mult cu cât, în această perioadă se înregistrează o serie de evoluţii şi evenimente cu importanţă deosebită pentru prezentul şi viitorul sectorului de apă din România:

• Procesul de reformă instituţională a sectorului prin regionalizarea operării serviciilor de apă şi canalizare început în anul 2003 îşi va atinge până la sfârşitul acestui an ţintele prevăzute pentru această etapă;
• Planurile coordonatoare (master-planurile) pe termen lung sunt finalizate şi aprobate pentru majoritatea zonelor de operare;
• Proiectele strategice de investiţii finanţate în cadrul programului POS Mediu se află în faze avansate de pregătire şi execuţie;
• Planul Naţional de Management a Bazinelor Hidrografice a fost depus în această primăvara la Comisia Euro - peană, inclusiv Planul de măsuri de îmbunătăţire a calităţii apelor;
• Se află în plină dezbatere publică Strategia UE de dezvoltare durabilă a Dunării.

Analizele realizate de autorităţile publice, operatorii de servicii şi alţi factori interesaţi cu prilejul elaborării acestor planuri de dezvoltare, precum şi dezbaterile publice făcute în cadrul procesului de consultare a populaţiei şi de avizare a acestor documente au scos în evidenţă unele stări de lucruri necorespunzătoare, cum ar fi:

• Ritmul lent de extindere a reţelelor de alimentare cu apă şi de canalizare, precum şi de racordare a locuitorilor la sistemele centralizate de utilităţi în comparaţie cu ţintele prevăzute în Strategia de dezvoltare durabilă şi în Planul Operaţional Sectorial de Mediu;
• Implementarea proiectelor de investiţii pentru construirea unor noi staţii de epurare sau reabilitarea şi modernizarea celor existente este greoaie şi înceată, ceea ce face ca peste 50% din cantităţile de poluanţi evacuate în receptorii naturali să provină din marile aglomerări umane;
• In cele 2605 aglomerări există doar 658 reţele de canalizare, din care 516 erau funcţionale şi doar 21 conforme, restul fiind în diferite stadii de execuţie. Gradul de racordare la canalizare a locuitorilor echivalenţi la nivel naţional este doar 52,06%;
• Din cele 371 de staţii de epurare existente, numai 29 sunt conforme, iar gradul de racordare a populaţiei la staţii de epurare este redus - 42,78% la nivel naţional.

Având în vedere că termenele finale de conformare se apropie, atât pentru calitatea apei potabile la robinetul consumatorului (termene intermediare 2010 si 2013, iar termen final - 2015), cât mai ales pentru colectarea apelor uzate şi epurarea corespunzătoare a acestora (2013 pentru racordarea la sistemele de canalizare şi 2015 pentru racordarea la staţiile de epurare, pentru aglomerări cu mai mult 10.000 l.e. şi respectiv, 2018 pentru aglomerări cu mai puţin de 10.000 de l.e.), vor trebui făcute eforturi susţinute pentru accelerarea ritmului de pregătire şi execuţie a proiectelor de investiţii, pentru întreţinerea şi modernizarea sistemelor existente.

Se estimează că, în perioada 2004-2009, au fost realizate lucrări de investiţii pentru infrastructura de apă uzată în valoare de 3,1 miliarde de euro, din care 2,1 fonduri europene. In schimb, pentru perioada 2010 - 2027, costurile totale estimate ale măsurilor prevăzute pentru conformarea la cerinţele Directivelor europene privind calitatea apelor se ridică la circa 20 miliarde euro, din care 97% sunt costuri pentru realizarea măsurilor de bază. Perioada în care se vor realiza cele mai mari investiţii este primul ciclu al Planului de management, respectiv până în anul 2015, cu o valoare planificată de
peste 15 miliarde euro.

Acesta este contextul în care Asociaţia Română a Apei se pregăteşte să sărbătorească cu ocazia FORUMULUI REGIONAL al APEI din 14-16 iunie 2010 , 15 ani de activitate.

Cu această ocazie vor fi scoase în evidenţă eforturile făcute de către comunitatea profesională din serviciile de alimentare cu apă şi canalizare în toată această perioadă pentru reformarea şi modernizarea sectorului, pentru monitorizarea şi reglementarea acestuia.

Vor fi prezentate rezultatele obţinute în planul reorganizării instituţionale, al planificării strategice, al promovării progresului tehnic în cadrul lucrărilor de investiţii, al proiectării, cercetării şi inovării.

Vor fi prezentate bilanţurile de activitate ale principaleleor structuri instituţionalizate, obiectivele strategice pe termen mediu şi lung, planurile de măsuri pentru perioada imediat următoare.

Invităm pe toţi membri comunităţii noastre să se implice în organizarea şi buna desfăşurarea activităţilor din Program, să contribuie cu lucrări de specialitate şi cu materiale documentare la reuniunile cu caracter tehnic prevăzute în agenda evenimentului.

Invităm reprezentanţii autorităţilor publice centrale şi locale, pe toţi cei care au responsabilităţi în acest sector să-şi exprime punctul de vedere cu privire la prezentul şi viitorul sectorului de apă din România.

Invităm reprezentanţii organizaţiilor internaţionale de specialitate să participle la manifestările organizate cu această ocazie.